Iveta Radičová

Dôchodkový systém potrebuje stabilitu a úpravu I. piliera

30.06.2009 Iveta Radičová

Dnešné uzatvorenie II. piliera je príležitosťou konečne začať riešiť reálne problémy dôchodkového systému. Nízky počet sporiteľov (približne 2%), ktorí sa rozhodli vystúpiť z II. piliera je dôkazom, že občania dvojpilierovému dôchodkovému systému dôverujú a mal by byť výzvou zastaviť už tri roky trvajúce útoky na II. pilier. Dvojpilierový systém je zodpovedným spôsobom zabezpečenia dôstojných dôchodkov do budúcnosti a je potešením, že túto skutočnosť si uvedomuje aj drvivá väčšina sporiteľov.

 

Aktuálna Správa o sociálnej situácii z dielne ministerstva práce na str. 6 konštatuje:

Prirodzený prírastok [obyvateľstva] sa po roku 2015 zmení na úbytok. V dôsledku toho sa v roku 2015 začne znižovať aj celkový prírastok obyvateľstva a po roku 2020 začne populácia ubúdať... Zvýši sa tiež index starnutia. Kým v roku 2007 na 100 detí vo veku 0 až 14 rokov pripadalo 76 obyvateľov vo veku 65 a viac rokov, v roku 2020 to už bude takmer 110 starších obyvateľov.

 

Achylovou pätou dôchodkového systému preto zostáva I. pilier, v ktorom je potrebné:

 

1.      Zvýšiť financovanie dôchodkového systému zo štátneho rozpočtu (t.j. z daní) – aj po zarátaní tzv. transformačných nákladov pokrývajúcich „výpadok“ z II. piliera má Slovensko podľa najnovších štatistík EÚ piaty najnižší podiel financovania zo štátneho rozpočtu – menej dáva už len Česko, Estónsko, Rumunsko a Holandsko.

 

2.      Zreálniť platby do jednotlivých fondov podľa reálnych potrieb jednotlivých fondov. Už dnes je totiž zrejmé, že na dôchodky z I. piliera neprispievame 9% ale vďaka „presunom“ Sociálnej poisťovne minimálne 15%. „Upratanie“ platieb do jednotlivých fondov by sprehľadnilo systém a vytvorilo priestor na postupné znižovanie odvodov.

 

3.      Zaviesť minimálny garantovaný dôchodkov (tzv. nultý pilier) vo výške životného minima, ktorý by garantoval solidaritu v dôchodkovom systéme pre všetkých občanov, a zároveň bol dopĺňaný zásluhovosťou v I. pilieri (pre tých, ktorí väčšinu pracovného života prispievali do priebežného systému) alebo v II. pilieri (pre sporiteľov, ktorí vstúpili do dvojpilierového systému).

 

4.      Zjednotiť výber daní a odvodov na daňové úrady – aj po 3 rokoch totiž zostáva zásadným problémom Sociálnej poisťovne výber poistného. Sociálna poisťovňa nemá dostatočné páky na zabezpečenie dostatočného výberu poistného, pričom oddelený výber daní a odvodov je nielen komplikovaný pre občanov a zamestnávateľov, ale aj príliš drahý. Zjednotením výberu daní a odvodov by sa odbremenila preťažená Sociálna poisťovňa a zároveň sa vytvoril priestor na šetrenie vo verejnej správe.

 

Tieto problémy je treba riešiť teraz. Za 3 roky vládnutia súčasná vláda nepredložila zásadné riešenia v I. pilieri. Pritom napr. návrh na zjednotenie výberu daní a odvodov má na stole od začiatku roku 2006. SDKÚ-DS predloží na jeseň do parlamentu návrhy riešení, ktoré zabezpečia dlhodobú stabilitu dôchodkového systému aj do budúcnosti.

VIDEO: Vláda SR schválila programové vyhlásenie

Iveta Radičová na:

SDKÚ-DS