Podpora rodín zabezpečujúcich náhradnú rodinnú starostlivosť patrí nielen k jadru profesionálneho a osobného zamerania Ivety Radičovej, ale aj k aktivitám, ktorým sa venuje v časovom horizonte ďaleko presahujúcom jej pôsobenie na poste ministerky práce, sociálnych vecí a rodiny. Svoje pôsobenie na tomto poste zužitkovala do presadenia zvýšenia podpory pre náhradnú rodinnú starostlivosť, zvýšenia úsilia o zrovnoprávnenie podpory detí v rôznych formách náhradnej starostlivosti a  zvýšenia motivácie pre zabezpečenie náhradnej rodinnej starostlivosti. 

RODINY ZABEZPEČUJÚCE NÁHRADNÚ RODINNÚ STAROSTLIVOSŤ

Rodiny zabezpečujúce náhradnú rodinnú starostlivosť sú tie, ktoré prostredníctvom finančných príspevkov, ktorých účelom je podporiť vykonávanie osobnej starostlivosti o dieťa inou fyzickou osobou, ak rodičia dieťaťa nezabezpečujú, alebo nemôžu zabezpečiť osobnú starostlivosť o dieťa. 

Hlavné ciele

• vyššia finančná podpora na tvorbu náhradného rodinného prostredia,

• zabezpečenie rovnosti podpory detí v rôznych formách náhradnej starostlivosti

• vyššia motivácia pre výkon náhradnej starostlivosti iných osôb, ako príbuzných dieťaťa v priamom rade, a to aj pre súrodeneckú skupinu a pre dieťa s ťažkým zdravotným postihnutím

Kľúčové opatrenia

1. zjednodušenie a zjednotenie finančných príspevkov:

• určuje rovnakú výšku príspevku bez ohľadu na vek dieťaťa,

• pri jednorazovom príspevku pri zverení do náhradnej starostlivosti(8 840 Sk),

• pri opakovanom príspevku dieťaťu (3 320 Sk),

• rozširuje poskytovanie jednorazového príspevku pri zániku náhradnej starostlivosti (22 100 Sk) pre všetky deti, ktoré boli do plnoletosti zverené do náhradnej starostlivosti,

• zavádza opakovaný príspevok vo výške 4 320 Sk náhradnému rodičovi, ktorým je pestún, poručník a fyzická osoba, ktorá ma dieťa zverené do tzv. „predpestúnskej starostlivosti“, a to bez ohľadu na počet zverených detí. (V súčasnosti sa poskytuje príspevok vo výške 1 430 Sk na každé dieťa),

• pri starostlivosti o 3 a viac súrodencov sa opakovaný príspevok zvyšuje o 3 000 Sk,

• zavádza sa nový osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi vo výške 1 740 Sk v súvislosti so starostlivosťou o každé zverené dieťa, ktoré je občan s ťažkým zdravotným postihnutím.

2. návrh zákona motivuje k rozhodnutiu pre náhradnú starostlivosť:

• navrhuje rovnaké poskytovanie finančných príspevkov pre zverené deti bez ohľadu na formu zverenia, napr. v súčasnosti ak sa jedná o náhradnú osobnú starostlivosť sa príspevky neposkytujú,

• v zmysle zákona o rodine sa zverenie dieťaťa do náhradnej starostlivosti príbuznému v priamom rade považuje za prirodzenú funkciu rodiny, preto súčasný návrh nepriznáva starým rodičom odmenu v podobe opakovaného príspevku náhradnému rodičovi, ale priznáva všetky ostatné príspevky, ktorých cieľom je podpora zabezpečenia základných potrieb dieťaťa (zmena pri priznávaní opakovaného príspevku náhradnému rodičovi sa netýka tých starých rodičov, ktorí v súčasnosti poberajú odmenu pestúna),

• podporuje zachovanie súrodeneckých skupín aj zvýšením opakovaného príspevku náhradnému rodičovi,

• umožňuje náhradnému rodičovi pri starostlivosti o dieťa s ťažkým zdravotným postihnutím poskytovanie osobitného príspevku, ak náhradný rodič nie je opatrovateľom tohto dieťaťa v rámci opatrovateľskej služby alebo ak za starostlivosť o takéto dieťa sa mu neposkytuje peňažný príspevok za opatrovanie alebo dieťaťu sa neposkytuje peňažný príspevok na osobnú asistenciu.

Dopady na cieľové skupiny

• vytvára predpoklady na zvyšovanie záujmu rodín o poskytnutie náhradného rodinného prostredia deťom, ktoré nemôžu byť z rôznych dôvodov vychovávané vlastnými rodičmi a tým vytvára predpoklad na znižovanie počtu detí umiestnených v detských domovoch,

• zrovnoprávňuje finančnými príspevkami deti zverené do rôznych foriem náhradnej starostlivosti,

• Celkové čerpanie finančných prostriedkov na príspevky na podporu náhradnej starostlivosti bolo v roku 2006 v sume 297 873,0 tis. Sk. Oproti roku 2005 vzrástli poskytnuté finančné prostriedky o 91 %. Najdôležitejšou zmenou bolo rozšírenie okruhu detí, na ktoré sa poskytuje finančnú pomoc (náhradná osobná starostlivosť) a taktiež nastavenie výšok jednotlivých príspevkov, aby zodpovedali nákladom v súvislosti s náhradnou starostlivosťou o deti.

Porovnanie súm príspevkov pestúnskej starostlivosti (stav pred schválením zákona) a príspevkov na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa (po schválení zákona)

Legislatíva
Zákon o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa
Schválený NR SR 14. 12. 2005
Účinnosť : 01. 01. 2006